Strane kladionice u Hrvatskoj 2026: je li legalno, zašto su blokirane i tko plaća porez na dobitak

Igrač iz Hrvatske koji se kladi u stranoj kladionici ne čini prekršaj: Zakon o igrama na sreću kažnjava priređivača koji nudi igre bez odobrenja, a za igrača ne propisuje ni kaznu ni prekršaj. Zato su strane kladionice s hrvatskog interneta često nedostupne – Porezna uprava vodi popis priređivača bez odobrenja, a pružatelji interneta od 2019. blokiraju pristup njihovim domenama. Treća razlika je porez: domaća kladionica pri isplati odbija 10–30 % poreza na dobitak, strana hrvatski porez ne obračunava. Evo što o tome piše u zakonu, bez tumačenja napamet.

Strane kladionice u Hrvatskoj ukratko

Glavni odgovori u jednoj tablici; ostatak vodiča objašnjava svaki redak i navodi izvor.

Što zakon kaže o stranim kladionicama

Zakon o igrama na sreću uređuje tko smije priređivati igre na sreću u Hrvatskoj, a ne tko smije igrati: igre na daljinu smije nuditi samo priređivač s odobrenjem Ministarstva financija, prekršajne odredbe pogađaju priređivače i medije, a odredbe koja bi igrača kažnjavala zato što se kladi kod stranog priređivača u zakonu nema. Oko te rečenice gradi se sve ostalo: blokade domena, porez i pitanje licence.

„Strana kladionica“ ovdje znači priređivača bez hrvatske koncesije koji posluje po licenci druge države – Malte, Gibraltara, Velike Britanije ili Curaçaa. S hrvatske strane on nudi igre bez odobrenja, što ima dvije posljedice: Porezna uprava ga stavlja na popis priređivača čije se domene blokiraju, a hrvatski porez na dobitak ne obračunava, jer tu obvezu zakon daje priređivaču s odobrenjem. Nijedna posljedica ne pogađa igrača kao prekršitelja.

Zadnje velike izmjene zakona objavljene su u Narodnim novinama 72/2025 i stupile su na snagu 1. svibnja 2025., a pročišćeni tekst je na zakon.hr. Izmjene nisu dirale položaj igrača kod stranih priređivača; donijele su nove porezne razrede, stroža pravila oglašavanja i Registar isključenih igrača – sve niže u tekstu.

• Što zakon propisuje: odobrenje (koncesiju) za priređivanje igara na sreću, porez na dobitke koji obračunava priređivač (čl. 52. st. 2.), prekršaje za priređivače bez odobrenja i medije koji oglašavaju suprotno zakonu.
• Što zakon ne propisuje: prekršaj, kaznu ili obvezu prijave za igrača koji se kladi kod priređivača bez hrvatskog odobrenja.
• Što zakon omogućuje: blokiranje pristupa domenama priređivača bez odobrenja preko pružatelja internetskih usluga.

Ograda: nismo pravnici. Ovo je pregled zakona kako je napisan na dan ažuriranja, a zakon se mijenja. Za konkretnu situaciju pitaj Poreznu upravu ili poreznog savjetnika, ne forum.

Zašto strane kladionice ne rade s hrvatskog interneta

Zato što Porezna uprava vodi popis priređivača koji igre na sreću nude bez odobrenja, a pružatelji internetskih usluga u Hrvatskoj od 2019. blokiraju pristup domenama s tog popisa. Popis blokiranih kladionica je javan – Porezna uprava: priređivači bez odobrenja i blokirane domene – i na njemu su stotine domena.

Doseg mjere: blokira se pristup domeni s hrvatske mreže – ništa drugo. Ne blokira se tvoj račun, saldo, otvoreni listići, uplata karticom ni isplata na račun. To je administrativna mjera prema priređivaču; na tebe kao igrača se ne odnosi.

Od prvih blokada 2019. do danas obrazac je isti: kad glavna domena postane nedostupna, kladionica otvori službenu alternativnu adresu i igrači nastave igrati. Za bet365 to u praksi znači pristup preko službenih alternativnih linkova – isti račun, isti saldo, isti listići, samo druga adresa u pregledniku. Mjera ne ukida strane kladionice, nego ih čini nezgodnijima za pristup.

VPN ti ne treba i ne preporučujemo ga: bet365 u uvjetima korištenja (točka 16.2) prikrivanje stvarne lokacije svrstava u zabranjene radnje, a posljedica može biti zatvaranje računa i problem s isplatom – rizik koji nema smisla kad službeni alternativni link rješava stvar u minuti.

Porez na dobitak: domaće kladionice

U domaćoj kladionici porez na dobitak ne plaćaš ti nego ga priređivač obračunava i odbija pri isplati, po stopama od 10 do 30 % na razliku između dobitka i iznosa uplaćenog po listiću. Porez je po odbitku: ne ispunjavaš nikakav obrazac, a kladionica ga uplaćuje državi do 15. u mjesecu za prethodni mjesec.

Stope su iz čl. 52. st. 2. Zakona o igrama na sreću (NN 72/2025) i vrijede za sve domaće priređivače. Osnovicu Porezna uprava definira na stranici Građanin koji stječe dobitak od klađenja: dobitak umanjen za iznos uplaćen po pojedinom listiću. Primjer: listić od 20 € po kvoti 50 donosi 1.000 €. Osnovica je 980 €, porez 10 % iznosi 98 €, na račun sjeda 902 €.

Kod većih dobitaka osnovica ulazi u viši razred: listić od 10 € po ukupnoj kvoti 300 donosi 3.000 €, osnovica od 2.990 € pada u razred od 15 %, porez je oko 450 €. Točan iznos obračunava priređivač i vidiš ga na listiću prije isplate.

Tri stvari koje ljudi miješaju s klađenjem. Lutrijske igre (loto, srećke) imaju iste stope, ali dobici do 100 € nisu oporezivi (čl. 18. st. 3.). Casino igre, uključujući online casino, zakon na strani igrača ne oporezuje – porez na dobitke odnosi se samo na lutrijske igre i igre klađenja; priređivač plaća svoje naknade i porez na promet. I treće: manipulativni trošak od oko 5 % na uplatu, koji naplaćuje dio domaćih priređivača, nije porez nego naknada kladionice.

Porez na dobitak: strane kladionice

Strana kladionica hrvatski porez na dobitak ne obračunava, pa dobitak sjeda na karticu ili račun u cijelosti – a Zakon o igrama na sreću obvezu obračuna daje priređivaču s odobrenjem, ne igraču. Zato se u razgovoru često govori o „stranim kladionicama bez poreza“. Točno je za ono što vidiš na računu, ali vrijedi znati zašto i gdje su granice onoga što zakon kaže.

Prvo, Zakon o porezu na dohodak dobitke od igara na sreću ne smatra dohotkom. Dobitak iz kladionice – domaće ili strane – ne ulazi u godišnju poreznu prijavu i ne povećava ti porez na plaću. Porez na dobitke je poseban porez iz Zakona o igrama na sreću, po odbitku: obračunava ga i uplaćuje domaći priređivač pri isplati.

Drugo, za dobitke kod stranog priređivača bez hrvatskog odobrenja zakon ne propisuje samoobračun – ne postoji obrazac, rok ni stopa po kojoj bi igrač sam obračunao i uplatio porez. Prema zakonu kako je napisan, obveza je na priređivaču s odobrenjem, a strani priređivač tu obvezu nema; u praksi dobitak ostaje u cijelosti. Još jednom: nismo pravnici ni porezni savjetnici; opisujemo propis na dan ažuriranja. Za veće iznose pitanje Poreznoj upravi košta te jedan e-mail.

Kvote u tablici su primjeri za računicu, ne ponuda. Kod dobitaka iznad 1.500 € iznosi su okvirni: točan obračun po razredima radi priređivač i vidi se na listiću.

Što znači licencirana kladionica i kako provjeriti licencu

Licencirana kladionica posluje pod nadzorom regulatora koji joj je dozvolu izdao i može je oduzeti; za igrača iz Hrvatske pravo pitanje nije „ima li licencu“ nego „čiju“, jer o tome ovisi kome se možeš žaliti kad nešto krene po zlu.

Legalne kladionice u Hrvatskoj u smislu hrvatskog zakona su one s odobrenjem Ministarstva financija za klađenje na daljinu: prema popisu Porezne uprave (provjereno 5. 10. 2026.) SuperSport, PSK, Germania, Favbet, Hrvatska Lutrija, Admiral i Arena – sedam priređivača. Ako kladionice nema na popisu, koncesiju nema, ma što pisalo na njezinoj stranici. Cijeli popis s tvrtkama i domenama imaš na stranici kladionice u Hrvatskoj.

Gdje to piše: u podnožju stranice svake ozbiljne kladionice stoji naziv tvrtke, regulator i broj licence. Te podatke provjeri na stranici regulatora, ne kladionice. Za bet365 ondje piše Hillside (New Media Malta) plc i licenca Malta Gaming Authority – što to znači za igrača iz Hrvatske imaš u recenziji bet365. Za 1xBet piše Curaçao, i to je razlog zašto ga preporučujemo samo za manje uloge.

Zašto je to važno: ozbiljan regulator traži da novac igrača bude odvojen od novca kladionice, da se pravila bonusa i isplata ne mijenjaju unatrag i da postoji procedura za pritužbe. Kladionica bez licence ili s licencom koja to ne traži može promijeniti pravila nakon tvog dobitka, a ti nemaš kome to prijaviti.

Domaća ili strana: pošteno o prednostima i rizicima

Domaća kladionica ti daje jednostavnost – porez riješen pri isplati, podrška na hrvatskom, poslovnica iza ugla; strana daje dublju ponudu, klađenje uživo i dobitak bez odbitka, ali u sporu nemaš hrvatskog regulatora nego regulatora njezine licence, na engleskom. Nijedna nije bolja za sve.

Pošteno treba reći i drugu stranu. Domaći priređivač plaća koncesijske naknade i porez na promet te nosi obvezu identifikacije igrača i Registra isključenih igrača; strana kladionica tog tereta prema hrvatskoj državi nema, ima ga prema svom regulatoru. Tko nudi „bolje“ uvjete nije samo pitanje poslovne volje, nego i pravila pod kojima posluje.

Iz dugogodišnjeg iskustva, najpametniji raspored je po jedan račun na svakoj strani: domaća kladionica za HNL, gotovinu i jednostavnost, strana za klađenje uživo, razrade i kvote na velikim ligama. Koje strane kladionice imaju smisla iz Hrvatske obradili smo na stranici online kladionice.

Novosti u zakonu 2025./2026.

Izmjene iz NN 72/2025 najviše su promijenile oglašavanje i zaštitu igrača: reklame za igre na sreću na internetu, televiziji i radiju zabranjene su od 6 do 23 sata, poznate osobe ne smiju u reklame, kreatori sadržaja ne smiju promovirati igre ni prenositi ih uživo, a uz to dolaze obvezna identifikacija na uplatnim mjestima i Registar isključenih igrača. Rok za usklađivanje većine odredbi bio je 1. siječnja 2026.

• Oglašavanje (čl. 67.b): zabrana oglašavanja igara na sreću na internetu te u televizijskim i radijskim programima od 6 do 23 sata.
• Javne površine (čl. 67.c): zabrana oglašavanja igara na sreću na javnim površinama.
• Poznate osobe i kreatori sadržaja (čl. 67.d): zabrana sudjelovanja poznatih osoba u reklamama te promocije i prijenosa uživo igara na sreću od strane kreatora sadržaja na društvenim mrežama.
• Identifikacija na uplatnim mjestima: obvezna identifikacija igrača na uplatnim mjestima kladionica, s rokom do 1. siječnja 2026.
• Registar isključenih igrača (čl. 67.e): vodi ga Hrvatski zavod za javno zdravstvo i radi od 1. studenoga 2025. Samoisključenje tražiš kroz e-Građane, obrascem izravno u registar ili kod priređivača, na 3 ili 6 mjeseci, 1, 3 ili 5 godina ili trajno (u prvih deset mjeseci upisalo se više od 11.000 osoba); priređivač mora spriječiti igru isključenog igrača. Igrač može biti isključen i odlukom suda.

Što to znači ako igraš u stranoj kladionici: te odredbe obvezuju domaće priređivače i medije u Hrvatskoj. Strana kladionica Registar isključenih igrača ne provjerava, jer nije u hrvatskom sustavu; ima vlastite alate – limit uplate, pauzu, samoisključenje – po pravilima svog regulatora. Ako ti samoisključenje treba, iskoristi oboje: upis u Registar za domaće i alate u računu za strane kladionice. Više u vodiču odgovorno igranje i kontrola rizika.

Praktični savjeti za igrača iz Hrvatske

Šest pravila koja ti u stranoj kladionici čuvaju novac i živce, i nijedno ne traži pravnika. Sva se svode na isto: igraj na svoje ime, s dokumentima, bez trikova.

1. Jedan račun po kladionici, na svoje ime. Drugi račun ili račun na tuđe ime najčešći je razlog zatvaranja računa i zadržane isplate.
2. Verifikaciju napravi odmah. Osobna ili putovnica plus dokaz adrese, odmah nakon registracije, dok ne čekaš na novac; prva isplata gotovo uvijek čeka verifikaciju.
3. Isplata na svoj račun ili karticu, istom metodom kojom si uplatio. Standard protiv pranja novca kod svih ozbiljnih kladionica. Korak po korak u vodiču bet365 isplata.
4. Vodi evidenciju dobitaka. Povijest listića u računu i bankovni izvodi s isplatama – ne zato što zakon to traži od igrača, nego da imaš odgovor spreman ako ga banka ikad zatraži.
5. Bez VPN-a. Službeni alternativni link rješava pristup, a VPN krši uvjete kladionice i ugrožava isplatu.
6. Igraj odgovorno. Postavi limit uplate prvi dan, ne drugi. Ako loviš gubitak, samoisključenje u računu je klik, a u Hrvatskoj postoji i Registar isključenih igrača. Osnove za početnike su u vodiču kako se kladiti.

Igraš iz Srbije? Tamo vrijede druga pravila – pogledaj vodič za igrače iz Srbije.

Najčešća pitanja o stranim kladionicama i porezu

Je li legalno kladiti se u stranim kladionicama iz Hrvatske?

Zakon o igrama na sreću ne propisuje prekršaj ni kaznu za igrača koji se kladi kod priređivača bez hrvatskog odobrenja. Odredbe o odobrenju i prekršajima odnose se na priređivače i medije, ne na igrače.

Mogu li biti kažnjen zbog klađenja u stranoj kladionici?

Zakon ne propisuje kaznu za igrača. Mjera koju država provodi je blokiranje pristupa domenama priređivača bez odobrenja preko hrvatskih pružatelja interneta – i to pogađa priređivača, ne tebe, tvoj račun ni tvoj novac.

Zašto bet365 ne radi s hrvatskog interneta?

bet365 nema hrvatsku koncesiju, pa je na popisu Porezne uprave čije domene pružatelji interneta blokiraju. Pristupa mu se preko službenih alternativnih linkova – isti račun, isti saldo. VPN nije potreban i bet365 ga zabranjuje.

Plaćam li porez na dobitak iz strane kladionice?

Strana kladionica hrvatski porez ne obračunava, pa dobitak sjeda u cijelosti. Zakon obvezu obračuna daje priređivaču s odobrenjem i ne propisuje samoobračun za igrača. Nismo porezni savjetnici – za konkretan slučaj pitaj Poreznu upravu.

Moram li prijaviti dobitak iz kladionice Poreznoj upravi?

Dobici od igara na sreću po Zakonu o porezu na dohodak nisu dohodak i ne ulaze u godišnju poreznu prijavu. Kod domaće kladionice porez odbija priređivač pri isplati; građanin nema obvezu prijave.

Koliki je porez na dobitak u domaćoj kladionici 2026.?

10 % na osnovicu do 1.500 €, 15 % iznad 1.500 do 4.000 €, 20 % iznad 4.000 do 70.000 € i 30 % iznad 70.000 €. Osnovica je dobitak umanjen za uplatu listića; odbija ga kladionica pri isplati.

Oporezuje li se dobitak u casinu?

Ne. Zakon o igrama na sreću porez na dobitke propisuje za lutrijske igre i igre klađenja; dobitke igrača u casino igrama, uključujući online casino, ne oporezuje. Kod lutrijskih igara dobici do 100 € nisu oporezivi.

Što je Registar isključenih igrača?

Središnja evidencija igrača koji su se sami isključili iz igara na sreću ili su isključeni odlukom suda. Vodi ga Hrvatski zavod za javno zdravstvo, a domaći priređivači isključenom igraču ne smiju dopustiti igru. Strane kladionice ga ne provjeravaju, nego imaju vlastite alate.

Napomena: ovo je osobno mišljenje urednika Svijeta Klađenja temeljeno na dugogodišnjem iskustvu i na tekstu zakona na dan ažuriranja. Nismo pravnici ni porezni savjetnici; za konkretnu situaciju obrati se Poreznoj upravi ili savjetniku. Stanje zakona na dan ažuriranja – propisi se mijenjaju. Kvote u tekstu su primjeri za računicu, ne ponuda. 18+. Klađenje može uzrokovati ovisnost – igraj odgovorno.